编者按：被喻为“改革之年”的2014年，中国经济走势会在哪些方面显现？ 3月13日，著名经济学家魏杰教授在江西财智名家论坛赣州专场上做出了解答——2014年肩负着深化改革和结构调整两大重任。

魏杰：打造市场说了算的升级版中国经济

经济改革方向——市场在资源配置中起决定作用

十八届三中全会关于全面深化改革的决定提出，深化改革的总体原则是强调市场的配置起决定作用。就是这一次到底怎么改，总体原则是由市场在资源配置起决定作用，建立真正的市场经济体制。

一，四个要点完善基本经济制度。

1、非公有经济和公有经济彻底平等性；2、确定保护产权；3、推动混合经济；4、国有企业改革。通过这四个方面的推进，让基本经济制度也符合市场起决定作用的原则，因此要加大这方面改革。

改革的基本思路是：释放个人和企业的红利，充分调动民营经济和所有企业的积极性，使中国经济找到增长的动力。要让个人、企业，各种要素都能积极调动起来，成为下一步经济发展的重要活力，这就是按照市场在资源配置起作用的原则。

二，“简政放权”突破政府体制改革。

社会放权。政府把权力交给一大批民间组织来完成。现在要开放四大民间组织：慈善会、商会、科技协会和社区管理类。

市场放权。凡是市场能决定的，政府一般不去管它了。现在国务院放权，要放200个权力，大部分偏向市场放权这部分，市场能决定谁是品牌企业，所以我估计像企业认证、资格认证、个人认证是由市场来决定，这就是市场放权。

向企业放权。凡是企业的权利都交给企业，政府一律不管。包括土地拍卖、公共建设项目招标、采购等等。把投资经营权和企业体制选择权都交给企业。政府不再搞审批制，而是备案制。公布两个：一、准入条件，谁能办这个，有条件的；二、负面清单，就是什么不能干。我们在两会上提出了一条，政府要公布准入条件、负面清单、还要公布权力清单，所以在这些文件基础上，所有事都是由企业来选择，政府不再审批。最终，企业与政府都是依法建立的两大平等社会组织，企业依法经营，政府依法管理。

三、把金融从垄断部门变成商务服务业。

金融体制改革要完成五项任务:1，利率市场化。2、汇率市场化。3、人民币在资本项目下可自由兑换。4、放开民营银行，民营企业将建立自身的银行。5、上市公司的审核制变成注册制。

估计金融改革是这次改革中走的最快的，将加速推动转向商务服务业，来带动中国经济发展。

四、财税体制改革将是税收和预算“双管齐下”。

首先，税收制度有三个要点：1、尽快提高职业税的比率，降低间接税的比率。2、实行综合所得税与专项所得税相结合的税制。3、稳定税赋。其次，预算制度改革三个要点很明确：1、实行全面公开透明的预算制度。2、实行财产实权相对应的预算制度。3、财政出现不平衡的时候能找到活力保证我们增长的发展。

五、城乡改革实现3个“一体化”。

1、民生享受一体化。2、土地制度一体化和户籍制度一体化，逐渐让市场资源配置起决定作用。

六、从单向向双向的对外开放体系改革。

即从过去简单的强调扩大出口吸引外资，到现在既强调出口，更强调进口；既强调吸引外资更强调中国对外投资。所以大家看到，我们最近不再简单的强调扩大出口吸引外资，而是既强调出口更重视进口；我们现在已经不再单纯的强调吸引外资，而更加重视中国资本走出去的问题。

结构调整方向——打造升级版的中国经济

升级性的调整主要涉及到四个产业：

第一个是房地产产业。这次升级调整，房地产产业可能有三五年的调整，未来成为我们产业接轨的重要组成部分，可能对我们经济贡献的15%左右，让房地产进入常态化。

按照市场在资源配置起作用原则，政府就是搞好保障性住房，别的都要交给市场去负责。市场供求关系的规律将要起作用，因此估计2014年开始中国房地进入结构时代，有的地方房价要跌，有的地方可能还要继续涨，将是分化的一年。房价高不高，是购买人的收入决定的。收入竞争化，必然导致住房竞争化，必然接受市场作用，因此中国的房地产是一个满足不同需求的市场，也是必然结果。

第二个是战略性新兴产业。这是结构调整的重要方向。国家定了七个要点：新能源、新材料、生命生物工程、新一代新兴技术、节能环保、新能源汽车、高端装备制造。

大力发展新兴产业，关键是技术创新。没有技术创新投资，就没有新兴技术的发展，所以我建议在企业投资的时候要注意这些问题和现象，还要关注世界信息，一旦出现技术创新，将会获得很大投资机遇。

第三个是服务业。大力发展消费服务、商务服务、生产服务和精神服务，加速推动服务业在中国的比重，提升比重的过程就是产业结构档次提升的过程。

第四个是制造业。传统制造业调整方向就两个：产品升级换代和产业转移。而现代制造业主要包括四个行业：飞机制造、装备制造、现代船舶制造、汽车制造。大力发展制造业会带来很大的红利，我们需要关注这方面，因为需求大，调整可能需要3、5年时间加以提升，未来产业制造业占百分之十。